recurso denegado sdm

hola, les cuento que me dengaron recurso reconsideracion de una jubi con SDM... ahora el siguiente paso es ir a la CARSS no?

te recuerdo que el recurso de la reconsideración comprende el de alzada...mas si quieres que asi funciones , lo deberas insinuar en el escrito primigenio, porque el anses muchas veces no lo hace de oficio

gracias capitan Daniel, si lo mencione en el recurso de reconsideracion, ahora para que vaya a la carss como hago tender que pedir un Nuevo turno?

mas allá de la ley...te sugiero que pidas turno...no te olvides de fundar lo que te indique porque supongo que ya pasaron los 30 días para apelar ante la carss...

gracias capitandaniel, el dia del turno vuelvo a llevar el mismo recurso que presente en aquella oportunidad? mencionando lo que me indicaste? y te consulto se pueden agregar pruebas para la carss, porque en reconsideracion no me dejaron.
Otra cosa, la denegatoria es porque los testigos no conocian a la empleada y dice que falta decumentacion de res 555 y 524. Es comun que se rechaze reconsideracion?

te comento...si tenes nuevas pruebas lo que correspondería es una reapertura administrativa, porque la Litis se trabo con lo que tienes en el inicio del 1° exte.
quizás anses te inicie una sec. 2 pero bueno si tenes pruebas contundentes hazlo

habia ofrecido testimonials, que no las tomaron en la reconsideracion. Pruebas contundentes no tengo, entonce seguire la via de CARSS.
Ah disculpa, te preguntaba si el dia del turno tengo que llevar el mismo recurso de reconsideracion que presente o hacer uno distinto para carss.

tenes que llevar la denegatoria, el poder, los argumentos nuevos también porque no procedio la alzada...si tenes nuevas pruebas

muchisimas gracias! le consulto a los foristas en general le han sido aprobados recurso ante la carss por sdm denegado, cual es el criterio ultimamente?

el criterio, es que no hay criterio...es casi un juicio de conocimiento...pone pruebas...solicita nuevos testigos, nueva verificación...todo vale, como todo vale para que anses deniegue..se entiende?

estoy de acuerdo con lo que te sugiere CAPITANDANIEL.

les podria enviar el recurso que voy preparando a ver que le parece?

Sa escribió:

les podria enviar el recurso que voy preparando a ver que le parece?

Dále, publicálo cuando tengas el esbozo y lo vemos.

Aqui lo subo, es muy similar a la reconsideracion. Por favor quiesiera saber que les parece y si hay algo que deba modificar o agregarle. Espero comentarios.Muchas gracias



INTERPONE RECURSO DE REVISON ANTE CARSS


A LA:
PRESIDENCIA DE LA
COMISION ADMINISTRATIVA DE REVISION
DE LA SEGURIDAD SOCIAL (C.A.R.S.S)
S____________/_________________D

Referencia Expediente:  
Titular:

De mi mayor consideración:
……….., abogada, inscripta al T……… Registro ANSES Nº …….constituyendo domicilio legal en ………….., en representación de ………….con domicilio en la calle…………….., me dirijo a usted, y respetuosamente digo:
I.- OBJETO. Que, siguiendo expresas instrucciones de mi mandante, vengo en tiempo y forma a interponer RECURSO DE REVISION ante la Comisión Administrativa de Revisión de la Seguridad Social (CARSS), contra la resolución N°………,  registrada  en el libro de protocolo de resoluciones ………….recaida en el Expte. Nro…………, a través de la cual se deniega a mi mandante el beneficio solicitado. -
IIACLARACION PREVIA.  no obstante que el recurso de reconsideración comprende el de revisión ante la Carss en subsidio, debo aclarar que esta parte ha dejado planteado expresamente el planteo en subsidio del presente recurso de revisión, en  oportunidad interposición recurso de reconsideración.-
HECHOS.-
Que, en fecha 03 de Diciembre de 2012 mi mandante solicita ante UDAI …….., el beneficio de Jubilacion Ordinaria, PBU-PC- y PAP, conforme a lo normado por la Ley 24.241, presentando toda la documentación requerida, a los efectos de acreditar los recaudos exigidos por la ley, para la obtención del beneficio solicitado.-
Que, al momento de la solicitud  del beneficio, la Sra. ……..cumplia con los recaudos exigidos por la Ley 24.241, es decir sesenta (60) años de edad y treinta (30) años de servicios, acreditando la totalidad de años de servicios con aportes.
Los años de servicios invocados fueron los siguientes: por un lado como trabajador autonomo por los periodos que abarcan desde el 01/01/1969 hasta el 30/09/1993, ello bajo el amparo de la ley 24.476 de moratoria vigente, y por otro lado invocando los años que preste servicios como empleada domestica en la casa de la Sra. …………….., domiciliada en calle ……….., por el periodo que abarcan desde el 01/02/2008 hasta el 31/07/2012,  de dicho periodo  fueron abonados  los correspondientes aportes  por la dadora de trabajo, con sus respectivos intereses y aportadas las documentales exigidas para iniciar el tramite y probar la relacion laboral dentro de los cuales se agregaron, todos los comprobantes de aportes y contribuciones ( formularios 102) con sus respectivos tickets de pago,  de donde se desprende el aporte realizado por el empleador; que los servicios son por labores desempenadas entre 6 y 12 hs semanales;  y los respectivos recibos de haberes  con monto de le retribucion, los  datos personales y firma al pie de cada uno.-
Que, los periodos laborados como Servicio Domestico, fueron mandados a verificar; de la verificación ambiental practicada a fs…….en el domicilio de la dadora de trabajo se comprobó que efectivamente  la Sra. …………prestó servicios de limpieza en el domicilio de la empleadora Sra. ,  durante el período aportado Febrero del 2008 a Julio del 2012 y por la cantidad de horas semanales declaradas 3 veces por semana, 3 horas por dia, en total coincidencia con lo declarado por mi mandante. Ello surge expresamente de la declaracion  de la dadora de trabajo  que admite en la verificación, la real prestación de servicios por parte de mi mandante.-
Que, de la documentacion obrante en el expte como de la verificacion ambiental practicada surge :
Que, RESULTA CLARAMENTE DEMOSTRADO Y ACREDITADO,  que mi representada la sra...... ha prestado tareas de SERVICIO DOMESTICO para la sra.....   quien ha  RECONOCIDO LA RELACION LABORAL,  y los periodos declarados en que se desarrollaron las tareas por parte de mi mandante la sra...... son coincidentes con los declarados en el expediente, como asi tambien las horas laboradas por la misma. Siendo esta informacion la unica que debe ser valorada a la hora de considerar la veracidad de la relacion laboral invocada, pues las unicas personas capaces de declarar  con claridad y exactitud como asi tambien de reconocer y declarar la relacion laboral que las ha unido son por una parte la ....... y por el otra su dadora..........
Sin embargo,  a pesar de cumplir con la requisitoria de ley, la solicitud fue denegada por la ANSES, con fecha ………….,, CONSIDERANDO la administracion "que a la fecha de presentacion (25/10/2012) quien peticiona reune 25 Años, 8 Meses y 11 Días por lo tanto no acredita los anos de servicios exigidos por la ley 24.241",  Resolviendo que:  1) mi mandante no acredita derecho a la PBU PC PAP Ley 24.476, en razon de no reunir los recaudos exigidos por la ley 24.241 y normas complementarias. ..3 ) Considerese no acreditado, conforme a la pautas contenidas en la probatoria de Servicios Autonomos y monotributistas y/o probatoria de servicios y/o remuneraciones para los afiliados en relacion de dependencia ( resolucion anses 524/08, los siguientes servicios SDM  desde el 01/02/2008 hasta el 31/07/2012"
Asi, pues la mencionada resolucion, determina el rechazo de la acreditacion del periodo laborado por mi mandante como  Servicio Domestico, aduciendo  la no acreditacion de dichos servicios por parte de mi madante  lo que le causa un gravamen  y no se ajusta a derecho; resulta totalmente arbitrario e injusto por cuanto no cumple con la normativa legal vigente en la materia.-
Que, el fundamento de la denegatoria de ANSES  se halla en el  dictamen legal  de fs. ……..,  el cual descalifica los aportes efectuados de Servicio Domestico, por entender, -entre otras cosas- que, "no resultan cumplidos los requisitos establecidos en la normativa aplicable, atento a que los vecinos indagados por el oficial verificador desconocieron la existencia de la relacion laboral invocada por la Sra. "  y que "... de los registros obrantes en el SIPA surge que los pagos efectuados se realizaron extemporaneamente por la titular (segun se informa en la verificacion ambiental) no habiendo podido la interesada demostrar efectivamente los servicios invocados"

Ello a pesar de que como se mencionara precedentemente,  practicada la verificación en el domicilio de la empleadora quedó ratificada la forma y prestación de los servicios no observándose en ese acto salvedad alguna que permita dudar de la veracidad de la prestación de los servicios declarados ni de la contundencia exigibles en un reconocimiento de servicios extemporánea, ratificándose por el contrario el domicilio y tiempos declarados por la suscripta en la documental Anexo II- DDJJ exigida al inicio de las actuaciones-
La Administracion descalifica los aportes debido a una indagacion vecinal, y es tan solo por ello, que se resuelve no acreditar los servicios de mi mandante, lo cual resulta totalmente injusto y arbitrario, pues nadie esta obligado a conocer, ni informar sobre la vida de los vecinos e incluso  en ningún caso conlleva entidad suficiente para que se deniegue el beneficio solicitado.-
No pueden tomarse como prueba suficiente para desestimar el beneficio solicitado, ni para tener por no acreditado el derecho invocado por la sra...... los testimonios plasmados en la verificacion, provinientes de testigos  que no tienen el deber de saber ni  de interesarse de la relacion laboral, la que queda exclusivamente en el ambito privado de las partes , por ello no puede ni debe tomarse arbitrariamente el desconcimiento de los testigos como prueba de la no acreditacion del derecho, hacerlo seria vulnerar inescrupulosamente el derecho de la sra .........., como asi tambien el debido cumplimiento por parte de la sra.......
La testimonial no es una prueba escencial e incluso como lo ha dicho la CARSS y la justicia de Seguridad Social, la prueba testimonial por  si sola, resulta insuficiente para tener por acreditados, a los fines previsionales, el tiempo de servicio cuyo reconocimiento se persigue.-
Que, inclusive al reconocer la dadora de trabajo la relacion, la misma se encontraria acreditada, no siendo necesario solicitar declaraciones a los vecinos, quienes son ajenos a la relación de trabajo, atenta contra el principio de razonabilidad estableciendo en el art.28 de la Constitución Nacional, viola el Art.19 de la Constitución Nacional y tratados internacionales por el derecho de la intimidad de las personas, el derecho a la vida privada.
De manera tal que, como en el caso particular, habiendose asumido y reconocido la relacion de trabajo por la dadora, en su domicilio, en el periodo y horario  indicado, y habiendose cumplimentado los pagos a los fines de obtener el benefcio solicitado, ANSES no puede desconocer tales servicios.-
Que, evidentemente ello constituyen una violación a los mas elementales principios de igualdad ante la ley, la declaratoria de nulidad de los aportes efectuados, cuando los mismos han sido constatados positivamente por esa administración en la etapa de verificación, e ingresados  por la dadora de trabajo  con los intereses correspondientes y los alcances establecidos por la norma vigente para ingresos de aportes por SDM-
 Encuentro los alcances del dictamen de esa administración discriminatorio por mi condición de trabajadora de servicios domésticos, como si ya no fuera suficiente la precariedad en la que debemos desarrollar nuestra labor, la ardua tarea que constituye lograr que los dadores de trabajo, cumplan con las normas exigidas, que se suma a ello la arbitrariedad ejercida por esa administración con los fundamentos de su denegatoria.
       No obstante lo expuesto, debo mencionar que mi representada vive en dicho domicilio desde hace 40 años, que vive enfrente de su empleadora, por cual no debia efectuar un largo trayecto para prestar sus tareas domesticas;  que es conocida en el barrio por el apellido de su esposo, siendo evidente que se ha producido un error de identificacion al indagar a los vecinos.-
Al respecto de los pagos extemporaneos debo resaltar  que la legislacion vigente establece un regimen de regularizacion voluntaria del empleador, a fin de que los empleadores del servicio domestico cumplan con los aportes correspondientes, y es en este sentido lo que ha hecho la dadora de trabajo. Recalcando que de no haber abonado dichas obligaciones seria pasible de que la trabajadora le iniciare en su contra acciones judiciales para su cumplimiento. Es en este caso precisamente que la empleadora cumple con su obligacion y que ANSES contrariamente al derecho que le asiste a mi mandante en compensacion a su trabajo, le niega el derecho de a tener una vejez digna, al privarla de su jubilacion sin argumentos.-
Que el pago extemporáneo de los aportes regularizados en el marco del artículo 21 de la ley 25.239 no impide el cumplimiento del requisito establecido en el inciso c) del artículo 19 de la ley 24241 por cuanto dispone: “Tendrán derecho a la prestación básica universal (PBU) y a los demás beneficios establecidos por esta Ley, los afiliados: (...) [que] Acrediten treinta (30) años de servicios con aportes computables
Cabe aqui recordar que, la Corte Suprema de Nacion ha sostenido que si bien al no haberse efectuado la afiliacion y el ingreso de los aportes en tiempo oportuno el criterio de evaluar las restantes pruebas debe ser riguroso, frente al categorico reconocimiento de los empleadores y el pago de la totalidad de los aportes no corresponde desconocer los servicion como empleada domestica ( Belluscio-Fait- Bacque Villalba, laureana s/jubilacion).-
Por otra parte, recuerdo la circular nro. 32/12 que indica claramente en su punto 3: La real prestacion del servicio:  "La relación laboral reconocida extemporáneamente (aun después del fallecimiento del causante), con el consiguiente ingreso de aportes y contribuciones, es plenamente hábil para que los periodos allí denunciados sean considerados a todos los efectos previsionales, sin perjuicio de ello, esto se encuentra supeditado a que de las actuaciones o de otros elementos agregados posteriormente no surjan constancias fehacientes que indiquen la imposibilidad de que el peticionante haya realizado las tareas denunciadas (Dictamen N° 37.706).   Y continua enunciando "Si bien no puede admitirse que "se compren servicios", nada obsta a que ANSES, en tanto no existan presunciones graves, precisas y concordante que hagan dudar de una prestación por cuenta propia o ajena que se denuncie en un expediente, evalúe favorablemente tiempos cotizados tardíamente pero cancelados con todos los accesorios de ley, en los supuestos o sobre la base de alternativas admitidas por la legislación vigente (Dictamen N° 43.373). -
En  relacion al caso que nos compete digo que, ni de las constancias del expediente, ni del dictamen legal, ni de la resolucion surge imposibilidad alguna de que la peticionante haya realizado las tareas denunciadas, como asi tampoco existen presuncion alguna que hagan dudar de una prestación por cuenta propia o ajena que se denuncie en un expediente.-
Asimismo, la circular mencionada establece en su punto 2 (Desconocimientos de la Relación Laboral) que: “Si el empleador ha desconocido la relación laboral, correspondería conferir vista de dicha manifestación al titular a los efectos de que formule el descargo pertinente en los términos del Decreto Nº 1287/97 (Dictamen Nº 39.283).” De ello se desprende, a contrario sensu, que la declaración positiva por parte de la persona que se declara empleadora y el consiguiente pago de los aportes e intereses, hacen irrefutable la existencia de la prestación de servicios por parte de mi mandante.-
Es preciso recordar que el Estado tiene el deber de reafirmar la naturaleza tuitiva del derecho de la Seguridad Social. Sobre todo por que se trata de una etapa de la vida en que más indefensos nos encontramos y donde más apoyo necesitamos, el derecho de la Seguridad Social justamente trata de prever las contingencias de vejez, invalidez y muerte.-
De este modo se debe tener presente el carácter alimentario de todo beneficio previsional, ya que tiende a cubrir las primeras necesidades de los beneficiarios y de allí su reconocida naturaleza de subsistencia, obliga a sostener el “principio de favorabilidad” y a rechazar toda fundamentación restrictiva.-
PRUEBA.

Como prueba que hace a mi derecho ofrezco la siguiente:

Documental: -Resolución denegatoria. - Todas y cada unas
de  la documental obrante en el expediente administrativo de referencia.-
Testimonial:
1)
2)
Que, a efectos de que los testigos ofecidos en este acto  presten su declaracion testimonial solicito se requiera su comparencia a la Sede de ANSES-, o en su defecto se proceda a realizar una nueva Verificación Ambiental en los domicilios mencionados precedentemente, a los fines de constatar los Servicios Prestados por mi mandante en caracter de Servicio Domestico.-
V. DERECHO.
Fundo mi derecho en lo estipulado por los arts. 14 bis, 17 y 75 inc 22 de la Constitución Nacional.
VI. PETITORIO.
Por todo lo anteriormente expuesto  solicito:
1) Me tenga por presentada, por parte en el carácter invocado, en legal tiempo y debida forma y por constituido domicilio procesal indicado;
2) Oportunamente se resuelva dictar un nuevo pronunciamiento en donde se ordene revocar la denegatoria del beneficio solicitado, otorgando  a mi mandante el beneficio de jubilación;
3) Se acredite el derecho de mi mandante en forma retroactiva a la fecha de inicio de la solicitud del beneficio, esto es, en fecha de solicitud del turno, el dia..

Sin otro particular, saluda a Usted muy atentamente,

Me parece bien fundamentada, resalta los puntos en discusión, tiene consistencia jurídica.

Sólo corregiría gramaticalmente, si me permitís la intromisión linguística; -cuando mencionás a tu mandante, a veces lo hacés en primera persona, otras en tercera.
-Esencial, simplemente se escribe así.

Cuando decís ACLARACION PREVIA, no está bien redactado, es decir, se entiende pero no para un lego, y así debería ser. Pulílo un poquito.

Es perfecta tu conclusión sobre el vecindario. Coincido.

Bueno, como ves lo leí, después de llevarlo al tipo 12  para verlo mejor!
Espero que estos detalles te sirvan, slds.

presenta testigos vecinos de la dadora con firma certificada.
saludos

muchas gracias! lo que aun no vi el denegatoria del recurso de reconsideracion, cuando la tenga tendria que atacarlo en el de revision?

los tomaran a los testigos? tendria que hacer la declaracion con que formulario?

capitan Daniel, te pregunto algo me llego la denegatoria del recurso de reconsideracion, cuando hago la revision tengo que interponerla contra la primer resolucion que denego la jubilacion o contra la resolucion de la reconsideracion que confirm la dengatoria? o bien debo hacer mencion a las dos?

mira el anses trabajo....mal. porque lo que corresponde es que se deniega el recurso de reconsideración deberia elevar a carss. pero si te llego la denegatoria fundada. deberías apelar esta denegatoria frente a la carss con los mismos argumentos

si, se formo otro expediente y llego la resolucion con los considerandos, basicamente dice que por la indagacion vecinal anses PRESUME que los servicios no se prestaron.

Entonces, en objeto ataco esta resolucion que tiene otro numero de expediente y luego en los hechos hago mencion a la dengatoria principal y ataco los considerandos de la denegatoria de reconsideracion, solo tendria que modificar pocas cosas.
Es correcto asi?

Otra cosa queria preguntarte, puedo adjuntar declaracion testimonial o solo los ofrezco?
gracias

ofrece todo... todo..la carss seguro que obliga a la udai a verificar nuevamente..

CAPITAN DANIEL, te cuento que ya lo presente y ahora me figura en estado 17 y entrada en la Direccion de Red Buenos Aires... de ahi pasa a la carss? o como sigue el tramite

yo particularmente, como ya se que muchas veces me lo deniegan, y tardan una eternidad en resolverlo, para no perder la oportunidad procesal en el mismo escrito en que pido la reconsideración pido tambien subsidiariamente la revición ante la carss

lo pedi asi como vos decis, pero anses resolvio reconsideracion no tomo la revision en subsidio, tuve que sacar turno y presentarla con escrito